- Код статьи
- S207054760013056-8-1
- DOI
- 10.18254/S207054760013056-8
- Тип публикации
- Статья
- Статус публикации
- Опубликовано
- Авторы
- Том/ Выпуск
- Том / Выпуск № 3
- Страницы
- 0
- Аннотация
Статья рассматривает вопросы инвестиционного сотрудничества России и США в первые десятилетия XXI века. Автор анализирует позиции обеих стран на мировом рынке капиталов, масштабы ввозимых и вывозимых инвестиций. В двустороннем инвестиционном взаимодействии показаны современные внимание уделено анализу препятствий и перспективам тенденции, масштабы потоков капитала в России и в США, их отраслевая и региональная структуры, а также факторы их определяющие. Особое внимание уделено анализу препятствий и перспективам инвестиционного сотрудничества двух стран.
- Ключевые слова
- инвестиционное взаимодействие, прямые иностранные инвестиции (ПИИ), международная инвестиционная позиция, инвестиционные потоки, накопленные инвестиции, отраслевая структура инвестиций, региональная структура инвестиций, факторы инвестиционного сотрудничества
- Дата публикации
- 01.12.2016
- Год выхода
- 2016
- Всего подписок
- 1
- Всего просмотров
- 2070
Важной составляющей торгово-экономических отношений между Россией и США является инвестиционное взаимодействие. Среди различных форм экономического сотрудничества именно инвестиционная кооперация позволяет наиболее тесно и эффективно использовать сильные стороны каждой из взаимодействующих сторон. В частности, для России привлечение иностранных инвестиций, в том числе американских, является способом получения новых современных технологий в отечественную экономику; для иностранных инвесторов это непосредственная возможность расширить сферу своей деятельности за пределами национальных границ, использовать возможности зарубежных рынков. Это касается как американских инвесторов в России, так и российских в США.
1. Россия и США в международном движении прямых инвестиций
В середине 2-ого десятилетия ХХ1 века США сохраняют позиции крупнейшего экспортера и импортера капитала. Это касается как движения капитала в США и из США в целом, включая финансовые активы, ценные бумаги, недвижимость и т.д., так и движения прямых инвестиций, т.е. предполагающих долгосрочные производственные капиталовложения и участие в управлении иностранными компаниями.
В 2014 г. общий объем прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в мире составил 1,2 трлн. долл., т.е. снизился с 1,47 трлн. долл. в 2013 г. (на 16%). Это снижение было обусловлено неустойчивостью мировой экономики, неуверенностью многих инвесторов в перспективах капиталовложений. При этом, согласно прогнозу ЮНКТАД, в 2015 г. объем ПИИ в мире должен был составить 1,4 трлн., т.е. восстановить предшествующий уровень 2013 г., а в 2016 и 2017 гг. возрасти до 1,5 трлн. долл. и 1,7 трлн. долл. соответственно.
США занимали в этих потоках ведущие позиции, хотя и в США в 2014 г. произошло сокращение притока ПИИ на 40% по сравнению с 2013 г. с 231 млрд. долл. на 92 млрд. долл. до 139 млрд. долл. В основном это было связано с инвестициями американской телекоммуникационной компании «Вирайзан» («Verizon») в британскую компанию «Водофон» («Vodofon»). Без этой сделки объем прямых иностранных инвестиций в США оставался бы стабилен. Приток ПИИ в Российскую Федерацию сократился в 2014 г. на 70% до уровня в 21 млрд. долл.
В целом по объему привлеченных ПИИ в 2014 г. на первом месте находился Китай – 120 млрд. долл., на втором – Гонконг (103 млрд.), на третьем – США (92 млрд.). Россия занимала в этом списке лишь 16-е место по сравнению с 5-ым в 2013 г. (69 млрд. долл.).
Крупнейшим регионом по привлечению прямых иностранных инвестиций в 2014 г. стали развивающиеся страны Азии – их объем составил 465 млрд. долл., опередив Европу и Северную Америку, где аналогичный показатель равнялся 435 млрд. долл.
Если говорить о странах-донорах ПИИ, то и в этом случае крупнейшим регионом в 2014 г. стали развивающиеся страны Азии – с величиной вывезенных инвестиций в сумме 468 млрд. долл., что означает прирост на 23% по сравнению с 2013 г. Доля этих стран в глобальных ПИИ составила 35%.
По-прежнему крупнейшим источником ПИИ в 2014 г. оставались США (337 млрд. долл., рост на 3%). На второй позиции оказался Гонконг (143 млрд. долл.). Третье место занимал Китай, инвестировав за рубеж 116 млрд. долл. Инвестиции из стран с переходной экономикой в 2014 г. сократились на 31% до уровня в 63 млрд. долл., большую часть которых составляли российские ПИИ (56 млрд. долл. – 6-е место).
В 2015 г. стоимость американских активов за рубежом составила 23,3 трлн. долл. по сравнению с 6,2 трлн. долл. в 2000 г. В 2015 году иностранные активы в США достигли 30,6 трлн. долл. по сравнению с 7,6 трлн. долл. в 2000 г. (см. таблицу 1).
Таблица 1. Международная инвестиционная позиция США в 2000 и 2015 гг., млрд. долл.
Тип инвестиций | 2000 г. | 2015 г. |
Американские активы за рубежом | 6,2 | 24,1 |
в т.ч. прямые американские активы за рубежом | 1,5 | 6,97 |
Иностранные активы в США | 7,6 | 30,6 |
в т.ч. прямые иностранные инвестиции в США | 1,4 | 6,5 |
Источник: Bureau of Economic Analyses. International Data, 2016. http://www.bea.gov/
Таким образом, международная инвестиционная позиция США составила в 2015 г. 6,5 трлн. долл., т.е. иностранные активы в США превышали американские за рубежом на 6,5 трлн. долл.
Особый интерес представляет баланс между прямыми инвестициями США за рубежом и иностранными в США. Здесь картина иная, нежели с балансом всех материальных и финансовых активов. Объем прямых накопленных инвестиций США за рубежом в 2015 г. составил почти 7 трлн. долл. по сравнению с 1,5 трлн. долл. в 2000 г. В свою очередь иностранные прямые инвестиции в США составили в 2015 г. 6,5 трлн. долл., увеличившись с 2000 г. на 5,4 трлн. долл. Таким образом, американские прямые инвестиции за рубежом превышают прямые инвестиции других стран в США почти на 0,5 трлн. долл. [1]
Согласно оценке ЮНКТАД наиболее перспективными странами-экспортерами ПИИ в 2016 г. были США, Китай и Великобритания. Россия в этом прогнозе не вошла в первые 12 наиболее перспективных стран-экспортеров ПИИ. Что касается наиболее перспективных стран-реципиентов ПИИ, то, согласно прогнозу ЮНКТАД на 2017 г., первые места заняли Китай, США и Индия. Россия в списке первых семнадцати стран заняла 16-е место. [2]
2. Масштабы, динамика и структура взаимных инвестиций
Американо-российское взаимодействие в сфере инвестиций, наряду с торговлей, представляется ключевым в развитии двусторонних экономичиеских отношений.
По масштабам накопленных иностранных инвестиций в России США занимают 11-е место. Хотя инвестиционный потенциал России весьма велик – в 2012 г. по притоку прямых иностранных инвестиций страна занимала 9 место в мире – роль США в этом инвестиционном притоке относительно невелика. [3] Так, в конце 2013 г., по различным оценкам, объем прямых накопленных американских инвестиций в РФ составил от 14,6 до 18 млрд. долл. [4] Начиная с 2014 г. ситуация начала меняться в худшую сторону по политическим причинам – из-за санкций, наложенных на Россию США, Евросоюзом и рядом других стран. По данным ЮНКТАД, в 2014 г. объем текущих прямых иностранных инвестиций в Россию упал на 70% до 21 млрд. долл. [5] В том же году текущий отток капиталов из России достиг примерно 150 млрд. долл., что является абсолютным рекордом за весь период существования РФ.
Начиная с 2000-х годов в ежегодном притоке иностранного капитала в экономику России доля США сокращается. Если в 2000 г. она составляла 14,6% (1-е место), то начиная с 2001 г. лидирующие позиции в импорте капитала в Россию стали занимать российские же активы, ранее размещенные за границей (прежде всего, в оффшорных зонах) и реинвестируемые в экономику страны. Речь идет о таких странах и регионах, как Кипр, Нидерланды, Люксембург, Виргинские острова. На долю США в 2013 г. приходилось лишь 2,4% от общего объема накопленных иностранных инвестиций, превысившего 301 млрд. долл.
Хотя доля США в общем притоке инвестиций в РФ, начиная с 90-х годов постепенно, но неуклонно сокращалась, до последнего кризиса в российско-американских отношениях инвестиционное сотрудничество между нашими странами имело целый ряд весьма впечатляющих результатов.
Первой компанией, начавшей крупный инвестиционный проект в нашей стране, была компания ПепсиКо (PepsiCo), построившая 1-ый завод по производству безалкогольных напитков в Новороссийске в 1974 г., еще во времена СССР. С тех пор компания вложила в строительство предприятий в России и в СССР 3 млрд. долл., создав более 30 тыс. новых рабочих мест. Всего за более чем двадцатилетний период американские компании инвестировали в российскую экономику более 33,4 млрд. долл. [6]
Ниже представлен перечень американских компаний, сделавших наиболее значительные инвестиции в экономику РФ.
Таблица 2. Крупнейшие американские компании-инвесторы в экономику РФ
Компания | Всего инвестировано | Начало проекта |
Эксон Мобил (ExxonMobil) | 10 млрд. долл. | 2000 г. |
Боинг (Boeing) | 5 млрд. долл. | 1992-2009 гг. |
Шеврон (Chevron) | 4 млрд. долл. | 1994-2011гг. |
Коноко Филлипс (ConocoPhillips) | 4 млрд. долл. | 2004 г. |
Кока-Кола (Coca-Cola) | 3 млрд. долл. | 1991-2011 гг. |
ПепсиКо (PepsiCo) | 3 млрд. долл. | 1974-2011 гг. |
МакДональдс (McDonald’s) | 1 млрд. долл. | 1990 г. |
Марс (Mars) | 1 млрд. долл. | 1994 г. |
Алкоа (Alcoa) | 0.76 млрд. долл. | 2005-2010 гг. |
Интернейшенел Пейпер (International Paper) | 0.7 млрд. долл. | 1998 г. |
Дженерал Моторс (General Motors - GM) | 0.35 млрд. долл. | 2006 г. |
Проктэр энд Гэмбл (Procter &Gamble - P&G) | 0.3 млрд. долл. | 1991 г. |
Кимберли Кларк (Kimberly Clark) | 0.15 млрд. долл. | 2010 г. |
Катерпиллер (Caterpillar - CAT) | 0.1 млрд. долл. | 1994/2000-2010 гг. |
Источник: Perspectives on Russian-American Investment Cooperation. Op. cit. P.20.
Приоритетными сферами американских прямых инвестиций в экономику России являются топливная (57%) и пищевая промышленность (14%). В совокупности они дают около 71% общего объема накопленных ПИИ. [7]
Американский капитал широко представлен в нефтегазовом секторе РФ («ConocoPhilips», «ExxonMobil», «Chevron» и др.). Так, одним из успешных проектов является участие «ConocoPhilips» в совместном предприятии «Полярное сияние», занятом разработкой Ардалинского нефтяного месторождения в Республике Коми. Компания «ExxonMobil» является оператором международного консорциума «Сахалин-1», ее доля в проекте 30%. «Chevron» принимает участие в Каспийском трубопроводном консорциуме (КТК).
Другой крупной отраслью приложения инвестиций является аэрокосмическая промышленность. В частности, корпорация «LockheedMartin» финансирует проекты по запуску спутников и космических станций с помощью российских ракетоносителей. «Boeing» совместно с российскими КБТМ и РКК «Энергия», а также украинскими «КБ Южное» и «Южмаш» и норвежской «Kwaerner» участвовала в проекте «Морской старт» по коммерческому запуску тяжелых спутников из акватории Тихого океана. «Boeing» создал в России несколько инжиниринговых центров, в которые инвестировал около 1 млрд. долл. и участвует в проекте создания российского регионального самолета Sukhoi RRJ.
Американские компании активно действуют в пищевой промышленности. «Coca-Cola» контролирует 40% российского рынка безалкогольных напитков, имея 11 заводов в различных регионах России. Более 250 млн. долл. инвестировала в российскую экономику «McDonald’s», к 2007 г. в России функционировало 172 ее закусочных в 37 городах страны, в 2012 г. – уже 310 ресторанов.
Более 20% табачного рынка России контролирует компания «BAT Russia», в отрасли действует также «PhilipMorris» (3 фабрики в Санкт-Петербурге, Ленинградской области и Краснодаре). В пищевой промышленности функционируют компании «Mars» и «Pepsico», построившие предприятия в различных регионах страны.
Проект Корпорации «Ford» в г. Всеволожске Ленинградской области – пример успешного инвестиционного сотрудничества между США и Россией в автомобильной промышленности. Предприятие произвело в 2012 г. более 119 тыс. автомобилей «Форд Фокус» различных модификаций, открыто около 150 дилерских центров. Чрезвычайно важной в проекте является кооперация с российскими поставщиками – в 2012 г. от них на сборочный конвейер поступало до 40% всех комплектующих.
Другой пример – совместное предприятие «General Motors» и АО «АвтоВАЗ». Общий объем инвестиций в проект, в котором участвовал также Европейский банк реконструкции и развития, превысил 330 млн. долл. Предприятие выпускало две модели – внедорожник «Шевроле Нива» и седан «Шевроле Вива». Кроме того, в Калининградской области на производственных мощностях российского предприятия «Автотор» ведется сборка внедорожников «Хаммер» и нескольких моделей других брендов фирмы («Кадиллак» и «Шевроле»). «General Motors» построила в 2008 г. собственное предприятие в Ленинградской области (инвестиции – более 300 млн. долл., объем производства – 25 тыс. автомобилей в год). Вероятно, под влиянием ухудшившихся политических отношений «Дженерал Моторс» в 2015 г. приняла решение уйти с российского рынка.
Таким образом, начиная с 2000-х годов росло присутствие американских фирм в обрабатывающей промышленности России. Это отражает осознание и позитивную оценку ими конкурентных преимуществ российского рынка – квалификации рабочей силы, значительного потенциала для развития наукоемких производств. Имеет значение и то, что благодаря высоким темпам роста экономики в первое десятилетие ХХ1 века и политической стабильности международные рейтинговые агентства в этот период неуклонно повышали инвестиционный рейтинг нашей страны. Так, в индексе инвестиционной привлекательности, рассчитанном компанией A.T. Kearny, в 2013 г. Россия была поставлена на 11-ю позицию (в 2007 – на 9-ую) среди самых привлекательных в инвестиционном отношении стран после США, Китая, Бразилии, Канады, Индии, Австрии, Германии, Великобритании, Мексики и Сингапура. [8] Ситуация резко поменялась в 2014 г. – после кризиса на Украине. Инвестиционные рейтинги России были снижены до минусовых значений.
В целом, несмотря на некоторый рост инвестиций в обрабатывающую промышленность, до сих пор предпочтения американских компаний концентрируются на ресурсодобывающих отраслях, финансовом секторе, общественном питании, пищевой промышленности, то есть отраслях с быстро окупаемыми капиталовложениями и, как правило, невысокой степенью обработки.
Весьма неравномерной остается региональная структура американских вложений. Американский капитал концентрируется в регионах с развитой финансовой, промышленной и организационной инфраструктурой либо там, где осуществляются крупные проекты по добыче полезных ископаемых. На шесть субъектов РФ – Москву, Санкт-Петербург, Московскую, Ленинградскую, Сахалинскую области и Республику Коми – приходится около 70% накопленных ПИИ.
В целях расширения инвестиционной деятельности США выступают с собственной «Региональной инвестиционной инициативой». На территории России она реализуется с 1997 года. Ее основные задачи: поощрение инвестиционной деятельности американских компаний в определенных российских регионах, оценка и учет потенциала этих регионов, а также интересов американских инвесторов. «Региональная инициатива» направлена на улучшение делового климата. Среди ключевых программ помощь в развитии образования, обеспечение технической помощи предприятиям малого и среднего бизнеса, развитие делового партнерства с американскими компаниями. Можно утверждать, что реализация этой инициативы могла бы значительно расширить возможности приложения американского капитала в экономике России.
Соседство Дальнего Востока с США и близость к азиатско-тихоокеанским рынкам делают данный регион России привлекательным для американских компаний. Заинтересованность инвесторов обусловливается сырьевым богатством региона: запасами нефти и газа на Сахалине, древесины в Хабаровском крае, драгоценных металлов в Магаданской области. Помимо этого американские компании успешно продают продукты питания, товары народного потребления, строительные материалы, тяжелую технику, автозапчасти и масла, оборудование. На Дальнем Востоке успешно функционируют такие крупные американские компании, как «Эксон Мобил», «Кока-Кола», «Проктер энд Гэмбл», «Катерпиллер». Приморские компании активно сотрудничают с бизнесменами Западного побережья США. К крупнейшим американским инвестициям в приморском регионе можно отнести инвестиции компании «Сайпрас-Амакс Минералс» в золотодобывающую компанию в Магадане, и компании «Кока-Кола», построившей завод по производству одноименного напитка во Владивостоке.
Хабаровский край, расположенный в центре Дальнего Востока России, традиционно находится в зоне интереса американских компаний. Его богатые природные ресурсы и высокий промышленный потенциал с развитой транспортной инфраструктурой, позволяющей осуществлять транзитные перевозки между АТР, западными районами России и Европой, а также экономически выгодное положение края, вблизи границ с Китаем, Японией, США, Канадой и Кореей, обусловливают инвестиционную привлекательность этого региона. Наибольший интерес для иностранных инвесторов в крае представляют черная металлургия, лесная и деревообрабатывающая отрасли. В регионе успешно действуют такие представительства американских компаний как «Амур Машинери» («Катерпиллер»).
Компании «Кока-Кола», «Пепси», «Дженерал Моторс», «Делфи», «Филип Моррис», «Каргил», «Шеврон», «Рэдиссон» и многие другие уже осуществили крупные инвестиции в экономику регионов Нижнего Поволжья и Юга России.
Таким образом, филиалы американских компаний достаточно широко представлены в субъектах Российской Федерации. Тем не менее, преимущественно американские инвестиции сосредоточены в Дальневосточном и Центральном Федеральных Округах.
Объектом притяжения американских инвестиций является Сахалин, где на условиях Соглашения о разделе продукции реализуются следующие проекты с американским участием: «Сахалин-1» («Эксон Мобил»), «Сахалин-2» («Маратон», «Макдермот»), «Сахалин-3» («Эксон Мобил», «Тексако»). Суммарный объем инвестиций в данные инженерно-технические программы превысил 25 млрд. долл. Эти проекты выгодны России, поскольку помимо долгосрочного участия в прибылях, РФ получает оплату за пользование недрами (единовременную материальную компенсацию). Кроме того, развивается инфраструктура острова, создаются новые рабочие места, наполняется консолидированный бюджет Сахалинской области.
Успешно функционирует в нефтедобыче на территории России ТНК «Коноко Филиппс», реализующая проект по разработке Ардалинского месторождения Тимано-Печорского нефтегазового района в Ненецком Автономном Округе, для осуществления которого при участии ОАО «Архангельскгеология» создано совместное предприятие ООО «Компания Полярное Сияние». Доля американской стороны в СП составляет 50%. В рамках реализации проекта предусмотрено бурение ряда скважин, прокладка трубопровода протяженностью 67 км, соединяющего Ардалинское месторождение с действующей российской трубопроводной системой, что позволит создать инфраструктуру, необходимую для добычи нефти в регионе, где раньше ее не добывали. Американской компанией вложено 450 млн. долл. Вторым проектом фирмы «Коноко Филиппс» является разработка Южно-Хыльчуюкского месторождения нефти, являющегося самым крупным месторождением нефти Ненецкого автономного округа (проект «Северные территории»).
Фирма «ЭксонМобил» с 1996 года является участницей Каспийского трубопроводного консорциума, цель деятельности которого - совместное строительство и эксплуатация трубопровода для транспортировки нефти из района Прикаспия в новые терминалы Новороссийска.
С конца 1990-х годов фирма «Амоко» инвестирует в разработку Ковыктинского месторождения.
В области авиастроения и производства космической техники сотрудничество осуществляется с такими американскими компаниями, как: «Пратт энд Уитни» (одна из крупнейших американских компаний по производству авиационных двигателей), «Рокуэлл-Коллинз» (ведущий производитель авионики), «Боинг», «Эллайд Сигнал», «Дженерал Электрик», «Хоневалл Инк». Первые две компании достигли соглашения с российским авиационным объединением им. Ильюшина о совместной разработке и создании широкофюзеляжных самолетов «ИЛ-96 М/Т» на Воронежском акционерном самолетостроительном объединении.
«Пратт энд Уитни» также сотрудничает с предприятиями ОАО «Авиадвигатель» и АО «Пермские моторы» по развитию программы совершенствования российского газотурбинного двигателя «ПС-90» и оснащения его авиационных и промышленных модификаций уникальными по экологическим характеристикам камерами сгорания.
В зависимости от типа и приоритетов, была предложена следующая классификация американских инвестиций в Россию:
- компании, применяющие ограниченные инвестиционные стратегии (например «Катепилер», «Дженерал Электрик»). Этот подход предполагает небольшой объем инвестиций, гибкость, минимизацию рисков с учетом экономической и политической ситуации;
- компании, придерживающиеся среднего подхода и ориентированные на быстро растущие рынки, в основном в услугах (например. «АйБиЭм», «АТТ», крупные аудиторские компании). Они не делают очень крупных инвестиций, но отслеживают наиболее прибыльные и перспективные сферы экономики, направляя туда свои капиталовложения;
- компании, сделавшие ставку на долгосрочные и крупные первоначальные инвестиции и исходящие из оптимистических представлений на перспективы российского рынка («Кока Кола», «ПепсиКо», «МакДональдс», «Тексако»). Это – лидеры в сфере инвестиций на российском рынке, работающие, в основном, в пищевой промышленности и нефтегазовом секторе. [9]
Как видно из представленного выше анализа, американские инвесторы различных направлений и приоритетов, оказали определенное, а часто и заметное, влияние на развитие отечественного рынка.
Постепенно, особенно на протяжении второго десятилетия 2000-х годов, наблюдается рост российских инвестиций в США. По данным Американского Бюро экономического анализа в 2013 г. величина накопленных прямых российских инвестиций составила 6,2 млрд. долл., хотя их доля. в общем объеме накопленных иностранных инвестиций остается незначительной – 0,23%. В целом, по оценке Центрального банка РФ, совокупный объем российских инвестиций за рубежом в 2014 г. составлял 385 млрд. долл., совокупный объем иностранных инвестиций в России – 472 млрд. долл. [10]
Ведущими отраслями для инвестирования в США (по данным на 2012 г., до обострения кризиса в двусторонних отношений) были: металлургическая промышленность (около 70% всех инвестиций, а также телекоммуникационная отрасль, финансовый сектор, нефтяной бизнес и химическая промышленность.
Особенно заметны на американском рынке российские металлургические компании. Так, в 2007 г. компания «Северсталь» приобрела американские компании «Эсмарк» («Esmark»), «ВиСиАйСтил» («VCISteel») и «ПиБиЭс Коул Корп» («PBS Coal Corp»). «Северсталь» приобрела также компанию «Руж Стил» («Rouge Stееl»), являвшейся пятой по размерам производства сталелитейной компании в США. Другой российский металлургический гигант – «Новолипецкий металлургический комбинат» - приобрел за 3,5 млрд. долл. компанию «Джон Мэнили Корп» («The John Maneely Corp»), включая предприятия в США и Канаде. «Норильский никель» стал владельцем 51% акций американской компании «Стилуотер Майнинг» («Steelwаter Mining»), единственной компании в США, производящей металлы платиновой группы и пятый производитель этих металлов в мире.
Компания «Мечел» после приобретения американских активов вошла в пятерку лидеров по производству высокоуглеродного угля. Известным примером инвестиционной активности на американском рынке является нефтяная компания «Лукойл», приобретшая у компаний «Гетти Петролеум» («Getty Petroleum») и «Коноко Филлипс» («Conoco Phillips») более 2000 бензозаправочных станций на восточном побережье США. [11]
Таким образом, как инвестиции США в российскую экономику, так и американские в российскую, несомненно, играют определенную, но далеко не определяющую роль в общих инвестиционных потоках в обе страны. Однако их динамика свидетельствует о наличии заметного, и во многом нереализованного, потенциала. Так, только за период с 2006 по 2012 гг. общие инвестиции из США в Россию возросли в 13 раз, почти во столько же раз выросли и российские инвестиции в США. В дальнейшем, в силу политических разногласий, связанных с кризисом на Украине, взаимные инвестиционные потоки в обе страны практически остановились.
Отметим, что интересы наших стран в инвестиционном сотрудничестве во многом разнятся. Для России – главным является возможность получения доступа к новейшим технологиям, перспектива модернизации отечественной промышленности и экономики в целом. Для США – инвестиции в российскую экономику – это перспектива расширения своего влияния на конкуре6нтных рынках, усиление экспортного потенциала страны, получение доступа к сырьевым ресурсам. В любом случае различие интересов не означает их отсутствия.
3. Препятствия и перспективы инвестиционного сотрудничества
Потенциал инвестиционного сотрудничества между Россией и США достаточно велик. Тем не менее он в значительной мере не реализуется из-за комплекса причин, препятствующих активизации двустороннего взаимодействия. Эти причины носят как политический, так и экономический характер, они отражают как объективные особенности экономик и правовых систем обеих стран, так и субъективные факторы, связанные с интересами различных групп элит.
По оценкам экспертов, российская экономическая система все еще находится на стадии своего формирования. Это во многом предполагает те риски, с которыми сталкиваются иностранные инвесторы, в том числе американские, приходящие на российский рынок. Речь идет о высоком уровне неопределенности в экономике, о масштабной коррупции, о несовершенстве законодательства, в том числе и в области внешних инвестиций, о недостаточно надежной защите прав собственности, о политических рисках. Как отмечают западные эксперты, дополнительным препятствием стало законодательство 2014 г., ограничивающее долю иностранной собственности в российских средствах массовой информации 20%. Иностранные инвесторы видят препятствия к расширению инвестиций в России в законодательных ограничениях в стратегических секторах экономики – в добывающей промышленности, энергетике, телекоммуникациях, в инфраструктурных объектах. Согласно законодательству от 2008 г. государство ограничило масштабы иностранного инвестирования в 42 секторах экономики, относящимся к стратегическим. В 2015 г. в 45 секторах экономики требовалось разрешение государства для привлечения иностранных инвестиций.
Определенным препятствием для западных инвесторов являются различия в системах налогообложения и учета в обеих странах, в чрезмерном, как считают на Западе, государственном регулировании и высокой доли государственной собственности в экономики. В наших странах существуют различные правовые системы – в России действует система кодифицированного права, в Америке – прецедентное право, что нередко затрудняет разрешение разного рода споров и разногласий.
Большое влияние на уровень экономических рисков и масштабы инвестиций оказали политический кризис в отношениях двух стран, начиная с 2014 г., а также экономический кризис в России. В результате падения цен на нефть, а также введения экономических санкций против РФ имели место потери в потенциальном ВВП примерно в 20%. Значительному обесценению подвергся рубль (только на 46% в 2014 г., по сравнению, например, с 18% во время кризиса 2008 г.). [12] Это привело к удешевлению российских активов и инвестиций и к снижению инвестиционной активности в нашей стране.
Вместе с тем, по оценкам международных организаций, по целому ряду показателей, существенных для иностранных инвесторов, ситуация в российской экономике улучшается. Так, по индексу коррупции Россия занимала в 2015 г. 119 место (из 175 стран) – в 2005 г. была на 126 месте [13], по индексу занятия бизнесом в 2015 г. занимала 51 место (из 189) – в 2005 г. занимала 79 место [14], по глобальному индексу инновационности в 2014 г. – 49 место (из 143). По индексу глобальной конкурентоспособности в 2015 г. Россия поднялась с 53 на 45 место [15]. Как видно, по всем указанным показателям, особенно по индексу занятия бизнесом, индексу инновационности и индексу глобальной конкурентоспособности позиции России заметно улучшились в последние годы.
Хотя США являются страной со сложившейся, стабильной и развитой рыночной экономической системой, с ее стороны также имеются экономические препятствия для инвестирования. Так, для инвесторов в американскую экономику серьезными препятствиями могут стать такие факторы, как низкая доходность во многих отраслях, низкая доходность по вкладам в банковскую систему, высокие издержки на рабочую силу, большой объем задолженности предприятий, высокий уровень налогообложения. Разумеется, в случае с российскими инвесторами нередко проявляется достаточно предвзятое отношение, политические факторы, прямые запреты. Последнее касается не только российских инвестиций в США, но и американских в Россию, что в полной мере проявилось с введением санкций против целых секторов российской экономики и отдельных предприятий и банков.
Заключение
Как видно из проделанного анализа, состояние, тенденции и перспективы инвестиционного взаимодействия между Россией и США отмечены значительными противоречиями. На инвестиционные отношения влияют различные политические и экономические факторы, как стимулирующего, так и ограничительного характера. Крайне негативное влияние на масштабы инвестиционного сотрудничества обеих стран оказывают события на Украине и связанный с ними политический кризис в отношениях РФ и США. Очевидно, что преодоление этого кризиса, восстановление и развития экономического взаимодействия, в том числе в сфере инвестиций – в интересах обеих стран.
Библиография
- 1. Bureau of Economic Analyses. International Data, 2016. http://www.bea.gov/
- 2. World Investment Report UNCTAD, 2015.
- 3. United Nations Conference on Trade and Development. World Investment Report. 2013. http://www.unctad.org/en/Publication Chapters/wir2013chl_en.pdf
- 4. US Department of State. 2015. Investment Climate Statement. Washington. 2015, p. 30.
- 5. UNCTAD, World Investment Report 2015, р. 3.
- 6. K.Borisov and T. Frye. Perspectives on Russian-American Investment Cooperation: Tendencies, Mechanism of Support, Recommendations. Russian Analytical Digest. No 119, 21 October 2012, pp. 19-20.
- 7. United Nations Conference on Trade and Development. World Investment Report 2007. Transnational Corporations, Extractive Industries and Development. http:/www.unctad.org/en/docs/wir2007p1_en.pdf
- 8. Kearney A.T. Ideas and Insights 2013. Foreign Direct Investment Confidence Index. http:/www.atkearney.com/research-studies/foreign-direct investment-confidence-index
- 9. Russian Analytical Digest. Op.cit., p.
- 10. Central Bank of Russia. http://www.cbr.ru/end/statistics/Prtid=svs&ch=PAR_31141
- 11. Perspectives of Russian-American Investment Cooperation. Op. cit. P. 21.
- 12. U. Department of State. 2015. Investment Climate Statement. May 2015. P. 3.
- 13. http://transpereney.org/cpi2015/results
- 14. http://doingbusiness.org/rankings
- 15. http://globalinnovationindex.org/content